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习近平 在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话(摘编)
发布时间:2019-09-05
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国有企 业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们 党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国 成立以来特别是改革开放以来,国有企 业发展取得巨大成就。我国国 有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改 善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。

要通过 加强和完善党对国有企业的领导、加强和 改进国有企业党的建设,使国有 企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚 决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深 化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等 重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和 改善民生的重要力量,成为我 们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持 有利于国有资产保值增值、有利于 提高国有经济竞争力、有利于 放大国有资本功能的方针,推动国 有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不 移把国有企业做强做优做大。

坚持党的领导、加强党的建设,是我国 国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国 国有企业的独特优势。新形势下,国有企 业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围 绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党 对国有企业的领导不动摇,发挥企 业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党 和国家方针政策、重大部 署在国有企业贯彻执行;坚持服 务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国 有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业 改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党 组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培 养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建 强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建 设就跟进到哪里、党支部 的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强 做优做大国有企业提供坚强组织保证。

坚持党 对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现 代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特 色现代国有企业制度,“特”就特在 把党的领导融入公司治理各环节,把企业 党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和 落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

党对国 有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企 业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各 环节的权责和工作方式,使党组 织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理 好党组织和其他治理主体的关系,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制 衡的公司治理机制。

党和人 民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。要加强 对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育,严明政 治纪律和政治规矩,引导他 们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点,强化对关键岗位、重要人 员特别是一把手的监督管理,完善“三重一大”决策监督机制,严格日常管理,整合监督力量,形成监督合力。

坚持全 心全意依靠工人阶级的方针,是坚持 党对国有企业领导的内在要求。要健全 以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,推进厂务公开、业务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权,充分调 动工人阶级的积极性、主动性、创造性。企业在 重大决策上要听取职工意见,涉及职 工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。要坚持 和完善职工董事制度、职工监事制度,鼓励职 工代表有序参与公司治理。

国有企 业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国 理政复合型人才的重要来源,肩负着 经营管理国有资产、实现保 值增值的重要责任。国有企 业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企 业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自 己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落 实到经营管理各项工作中。面对日 趋激烈的国内外市场竞争,国有企 业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广 大干部职工开创企业发展新局面。

要坚持党管干部原则,保证党 对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国 有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长,把在实 践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员,既要从严管理,又要关心爱护,树立正 向激励的鲜明导向,让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要大力 宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企 业家作用的浓厚社会氛围。

全面从 严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党 员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。要让支 部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思 想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决 思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

各级党 委要抓好国有企业党的建设,把党要管党、从严治党落到实处。地方各 级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划。国有企业党委(党组)要履行主体责任。要加强 国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律 和规矩挺在前面,持之以 恒落实中央八项规定精神,抓好巡 视发现问题的整改,严肃查 处侵吞国有资产、利益输送等问题。

其他重要论述

1.要坚持 以科学发展观统领全局,按照“两个毫不动摇”方针,认真落 实中央有关精神,加大改革力度,全面完 成新一轮省属国有企业改革三年目标,进一步 做大做 强做优省属国有企业,增强国 有经济的控制力、影响力、带动力,为全省 经济又好又快发展和社会主义和谐社会建设作出更大贡献。

——2007年1月26日时任 浙江省委书记习近平在省属国有企业负责人座谈会上的讲话

2.按照“宜强则强、宜留则留、宜退则退”的原则,进一步 推进省属国有企业的产权多元化改革,做大做 强做优省属国有企业。在改革 中要切实维护好广大职工的合法权益,促进和谐企业建设。要围绕 建立现代企业制度的要求,切实加 强企业管理体制创新,逐步建 立和完善法人治理结构,进一步 理顺以资产为纽带的母子公司管理体系。要围绕转变增长方式,切实提 高企业自主创新能力,加快转入低投入、低消耗、低排放 和高效率的集约型增长轨道,为全省 的创新型省份和资源节约型社会建设作出贡献。要围绕 实现国 有资产保值增值的任务,进一步 健全国有资产管理的组织体系、制度体系、责任体系和监督体系,完善经 营业绩考核制度,切实加 强国资监管体系建设。要围绕 把党的政治优势转化为国有企业的核心竞争力,深入开 展省属国有企业“四好”领导班子创建活动,切实加 强国有企业党建工作。继续加 强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,确保廉 洁从业等各项规定真正落到实处。

——2007年1月26日时任 浙江省委书记习近平在省属国有企业负责人座谈会上的讲话

3.国企不仅不能削弱,而且要加强。国有企 业加强是在深化改革中通过自我完善,在凤凰 涅槃中浴火重生,而不是抱残守缺、不思进取、不思改革,确实要 担当社会责任树立良好形象,在推动 改革措施上加大力度。   

——2014年3月5日习近 平在参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议时的讲话   

4.发展混合所有制经济,基本政策已明确,关键是细则,成败也在细则。要吸取 过去国企改革经验和教训,不能在 一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。

——2014年3月9日在参 加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

5.深化国有企业改革,要沿着 符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避 免市场的盲目性,推动国 有企业不断提高效益和效率,提高竞 争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈 的市场竞争中游刃有余。

——2015年7月17日在考 察长春时的讲话

6.中国梦 具体到工业战线就是加快推进新型工业化。把制造业搞上去,创新驱动发展是核心。我们要 向全社会发出明确信息:搞好经济、搞好企业、搞好国有企业,把实体经济抓上去。

——2015年7月17日在考 察长春一东离合器股份有限公司时的讲话

7.国有企 业是推进现代化、保障人 民共同利益的重要力量,要坚持 国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有 企业做大做强做优不动摇。

——2015年7月17日在考 察长春一东离合器股份有限公司时的讲话

8.要深化国有企业改革,完善企 业治理模式和经营机制,真正确 立企业市场主体地位,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

——2015年7月17日在参 加部分省区党委主要负责同志座谈会时的讲话

9.国有企 业是壮大国家综合实力、保障人 民共同利益的重要力量,必须理 直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国 有资产保值增值。要坚定 不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建 立现代企业制度,发挥国 有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。

——2016年7月4日在全 国国有企业改革座谈会上的讲话

10.要按照创新、协调、绿色、开放、共享的 发展理念的要求,推进结构调整、创新发展、布局优化,使国有 企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管,坚决防 止国有资产流失。

——2016年7月4日在全 国国有企业改革座谈会上的讲话

11.要坚持党要管党、从严治党,加强和 改进党对国有企业的领导,充分发 挥党组织的政治核心作用。各级党 委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮 大国有经济的重大责任,加强对 国有企业改革的组织领导,尽快在 国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。

——2016年7月4日在全 国国有企业改革座谈会上的讲话

12.国有企 业是壮大国家综合实力、保障人 民共同利益的重要力量,必须理 直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国 有资产保值增值。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

13.国有企 业属于全体人民,公有制 经济是全体人民的宝贵财富,是保障人 民共同利益的重要力量,是全体 人民共同富裕的重要保障。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

14.国有企 业是国民经济发展的中坚力量。对国有 企业要有制度自信。要坚持 公有制主体地位不能动摇,国有经 济主导作用不能动摇,这是保 证我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩 固党的执政地位、坚持我 国社会主义制度的重要保证。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

15.现在是市场经济,哪里有优势,哪里要素齐备,哪里就 具有集聚的优势。对国有企业发展,政府的 作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用,但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下,国有企业要深化改革,要“借东风”,激发内生动力,在竞争中增强实力。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

16.深化国有企业改革,要沿着 符合国情的道路去改,要遵循市场经济规律,也要避 免市场的盲目性,推动国 有企业不断提高效益和效率,提高竞 争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈 的市场竞争中游刃有余。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

17.要坚持 有利于国有资产保值增值、有利于 提高国有经济竞争力、有利于 放大国有资本功能的方针,推动国 有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不 移把国有企业做强做优做大。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

18. 坚持党 对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现 代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特 色现代国有企业制度,‘特’就特在 把党的领导融入公司治理各环节,把企业 党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和 落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

——2017年3月7日在参 加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的讲话

19.国有企 业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国 特色社会主义经济的“顶梁柱”。要按照党的十九大部署推动国 有企业深化改革、提高经营管理水平,使国有 企业成为贯彻新发展理念、全面深 化改革的骨干力量,成为我 们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企 业要成为深化供给侧结构性改革的生力军,瞄准国 际标准提高发展水平,促进我 国产业迈向全球价值链中高端。

——2017年12月13日在江 苏徐州考察时的讲话

20.要推动 国有资本做强做优做大,完善国 企国资改革方案,围绕管 资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国 有资本授权经营体制。加强国 有企业党的领导和党的建设,推动国 有企业完善现代企业制度,健全公 司法人治理结构。

——2017年12月20日在中 央经济工作会议上的讲话

21.改革国 有企业工资决定机制,要坚持建立中国特 色现代国有企业制度改革方向,建立健 全同劳动力市场基本适应、同国有 企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国 有企业工资分配监管体制,充分调 动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。

——2018年3月28日在参 加中央全面深化改革委员会第一次会议时的讲话

22.加强国 有企业资产负债约束,是落实 党的十九大精神,推动国有企业降杠杆、防范化 解国有企业债务风险的重要举措。要坚持 全覆盖与分类管理相结合,完善内 部治理与强化外部约束相结合,通过建 立和完善国有企业资产负债约束机制,强化监督管理,做到标本兼治,促使高 负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。

——2018年5月11日在参 加中央全面深化改革委员会第二次会议时的讲话

23.谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。希望大家再接再厉,一鼓作气,一气呵成,一以贯之,朝着你 们既定的目标奋勇直前。

——2018年6月13日在考 察万华烟台工业园时的讲话

24.国有企 业特别是中央所属国有企业,一定要 加强自主创新能力,研发和 掌握更多的国之重器。国有企 业要深化改革创新,努力建成现代企业。要坚持党 对国有企业的领导不动摇,坚持建 强国有企业基层党组织不放松,为做强 做优做大国有企业提供坚强组织保证。

——2018年6月在考 察山东时的讲话

25.我们的 国有企业要继续做强做优做大,那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实 行公有制为主体、多种所 有制经济共同发展的基本经济制度,这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国 有企业的思想和言论都是错误的。坚持党 对国有企业的领导,必须一以贯之;国有企 业建立现代企业制度,也必须一以贯之。我们要 沿着这条路笃定踏实地向前推进。

——2018年9月27日在考 察中国石油辽阳石化公司时的讲话

26.国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和 国家的重要依靠力量。同时,国有企业要改革创新,不断自我完善和发展。要一以贯之坚持党 对国有企业的领导,一以贯 之深化国有企业改革,努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。

——2018年9月27日在考 察中国石油辽阳石化公司时的讲话

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